??11月18日晚落幕的2020全球智慧城市大會上，上海成為最耀眼的明星，一舉摘得“世界智慧城市大獎”（WSCA）桂冠。這是中國城市首次獲得這一全球智慧城市行業(yè)領(lǐng)域的“奧斯卡獎”。上海的智慧城市建設得到世界級平臺的認可。

??創(chuàng)辦于2011年的全球智慧城市大會（簡稱SCEWC），由聯(lián)合國人居署、世界經(jīng)濟論壇、西班牙工業(yè)部、巴塞羅那市政府等支持，是全球規(guī)模最大的專注于城市和社會智慧化發(fā)展和轉(zhuǎn)型的智慧城市主題展會。而世界智慧城市大獎是SCEWC的最高獎項，每年僅授予一個城市。近年來，全球智慧城市的先行者斯德哥爾摩、新加坡、特拉維夫、迪拜、紐約等都曾獲得過這一殊榮。

??今年，上海能從全球48個國家和地區(qū)的350座申報城市中脫穎而出，不是偶然。

??一座智慧且溫暖的城市

??早在2010年，上海率先在全國開啟智慧城市建設的探索，先后經(jīng)歷了從鋪設信息高速公路的1.0階段，到單一功能應用系統(tǒng)規(guī)模建設的2.0階段，再到推動應用融合創(chuàng)新的3.0階段。

??如今，經(jīng)過十年長跑，已然成為世界智慧城市優(yōu)秀標桿的上海，究竟有哪些過人之處？政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，這“兩張網(wǎng)”可以說已成為托起上海智慧城市的最強牽引。

??“一網(wǎng)通辦”從提出、上線到完善升級已兩年多時間，成為上海率先打出的政務服務品牌。如今，以“高效辦成一件事”為指向，“一網(wǎng)通辦”接入事項達到2341個，其中超過80%具備全程網(wǎng)辦能力，累計辦件量超過6000萬件，市民企業(yè)辦事越來越“像網(wǎng)購一樣方便”。

??“一網(wǎng)統(tǒng)管”歷經(jīng)一年多探索，創(chuàng)造性推出了一套較為完整的城市運行基本體征指標體系，為城市高效、安全、有序管理提供保障。目前，已經(jīng)建成城市運行管理和應急聯(lián)動處置系統(tǒng)，整合接入公共安全、綠化市容、住建、交通、應急、民防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、氣象、水電氣網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)ｎ}應用，初步實現(xiàn)了“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”，持續(xù)為政府精細化管理增效賦能。

??尤其是面對今年的疫情，“兩張網(wǎng)”經(jīng)受住了考驗。譬如，借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”，上海將與入境人員有關(guān)的公安、政府、社會、企業(yè)、感知等數(shù)據(jù)源源不斷地匯聚，用數(shù)據(jù)查“人”，打造了一條由“入境轉(zhuǎn)運”到“落地管控”的閉環(huán)之路，提升了城市的“免疫力”。可以說，正是“兩張網(wǎng)”讓上海更早地感知風雨，通過高效的智慧應用積極有效地維護了社會穩(wěn)定，也更早地作出預判、調(diào)整與回應，保障了上海經(jīng)濟指標逆勢回升。

??正如全球智慧城市大會組委會所言，上海的智慧城市建設綜合方略，通過其獨特的人民城市建設理念、基礎(chǔ)和格局，創(chuàng)造了一座智慧且溫暖的城市。

??全球化視野來看待智慧城市

??值得關(guān)注的是，在一年多的準備過程中，上海方案的另一大亮點就是不僅僅站在中國角度，而是用全球化視野來看待智慧城市建設，比如國際普遍關(guān)注的隱私保護、可持續(xù)發(fā)展等等。上海去年在全國率先出臺公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法，不斷擴大公共數(shù)據(jù)開放的覆蓋面的同時，提出建立分級分類開放機制，根據(jù)安全風險、隱私保護、技術(shù)能力等因素，對公共數(shù)據(jù)開放進行精細化管理。

??當然，在夯實智慧城市建設的基礎(chǔ)設施這一“底座”上，上海不但領(lǐng)跑全國，更站在了世界的第一梯隊，這也引發(fā)全球智慧城市大會的高度關(guān)注。最新數(shù)據(jù)顯示，目前上海固定寬帶光纖實現(xiàn)全市99%家庭覆蓋，平均下載速率和用戶滲透率均排名全國第一。據(jù)中國信通院數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年二季度上海家庭固定寬帶千兆用戶數(shù)為36.7萬戶，滲透率為4.02%，居全國第一；接入速率為200.02兆，全球范圍內(nèi)僅次于新加坡和中國香港，居世界第一陣營。

??作為無線千兆的主要載體，5G的建設更是一路領(lǐng)跑。截至今年9月底，上海累計建設5G室外基站超3萬個，5G室內(nèi)小站超4.3萬個。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，到今年上半年，上海5G基站占比為20.19%（5G基站在所有基站中的比例），5G室外基站數(shù)量位列全國第一；按同口徑比較，上海5G基站數(shù)量已超越排在世界第一的韓國首爾。

??上海市經(jīng)信委信息化推進處處長錢曉表示，經(jīng)過10年的建設，不管是基礎(chǔ)設施還是應用，上海一點一滴積累、進步。這次獲得“世界智慧城市大獎”是對上海智慧城市建設的最好肯定，上海也將通過此次獲獎，繼續(xù)踏上新征程。

??上海的脫穎而出，也讓全球智慧城市大會組委會做出一個抉擇，從明年起把上海作為大會在亞太地區(qū)的主節(jié)點平臺，與巴塞羅那、紐約形成三足鼎立之勢，讓全球的城市、企業(yè)、機構(gòu)在這座人民之城更好地溝通交流。上海，也將著眼世界，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為全球多樣性、包容性、公平性、安全性、協(xié)作性的智慧城市建設貢獻更多上海力量。